近期，大部分建设工程企业的资质有效期即将到期，多家企业申述和反馈将无法按时完成资质延期申请。各地、州、市建筑业协会进行了深入了解，特将情况汇总报告如下:

一、基本情况

住房和城乡建设部办公厅于2022年10月28日发布了《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》(建办市函(2022)361号)，贵州省住房和城乡建设厅于2022年11月8日下发了《关于做好建设工程企业资质有关工作的通知》(黔建建通(2022)79号文件)，各地州市也下发了鼓励企业三级升二级的相关文件。许多企业积极响应，为了提升自身资质，他们投入了大量的资金和人力资源，将原有的三级资质升级为二级。大部分企业在过去的两个月里已经成功完成了这一过程，并获得了新的《建筑业企业资质证书》。

2023年10月27日，贵州省住房和城乡建设厅发布《关于建设工程企业资质延续有关事宜的通知》(黔建建字(2023) 34号文件)。文件中明确指出，对于那些在2023年12月31日到期需要延续的企业资质，必须按照相关资质管理规定向省住房和城乡建设主管部门提出申请。

其中，对于那些申请延续建筑业企业资质的单位，需要满足《建筑业企业资质标准》(建市(2014)159号)中规定的注册建造师人数等指标要求。如果企业在资质有效期届满后再申请资质有效期延续，各级主管部门将不再受理此类申请。

根据建市(2014)159号文件的要求，例如消防专业承包一级资质，需要机电工程专业一级建造师不少于5人;地基基础工程专业承包一级资质，要求一级注册建造师不少于6人等。

然而，根据贵州省住房和城乡建设厅于2022年11月8日下发的“黔建建通(2022)79号”“关于做好建设工程企业资质有关工作的通知”中第三条明确规定:即日起，取得法人资格的企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质。企业按新申请或增项提交相关材料企业资产、技术负责人需满足《建筑业企业资质标准》(建市(2014)159号)规定的相应类别二级资质标准要求，其他指标需满足相应类别三级资质标准。持有施工总承包、专业承包三级资质的企业可按现行二级资质标准及本款要求申请升级、不考核企业业绩，也可按照上述要求直接申请二级资质。

也就是说，在申报资质考核指标中，除技术负责人、企业资产外，其他指标是以当前资质最低要求来进行满足。而现在又要求按照2014年159号文的要求来实施延期，其中注册人员的要求比“放管服”文件中“按照最低等级配置注册人员”注册人员多了许多，这使得公司需要招聘更多的建造师等相关注册人员。

二、实际困难

1、人才招聘

困难在过去的三年里，由于疫情的影响，住房和城乡建设部连续三年(2021年、2022年和2023年)发布了相关文件，建筑企业资质自动顺延至2023年12月。因此，大部分企业都需申请延期，导致市场上对建造师的需求激增，出现了供不应求的情况。所有有效期在2023年12月31日的建筑企业在市场上都在积极招聘相关的注册人员。但省内建造师的数量无法满足本次大量三升二企业的需求。

在此背景下，根据(建市(2014)159号)文件要求，企业需要增加人员配置，这给原本已经困难的建筑企业带来了更大的压力。此外，由于资质到期时间临近，自建造师注册相关业务省厅收回审批权限后，注册时间变长。

2、完成时间困难

即使企业能够顺利招聘到建造师，重新注册一名建造师需要20个工作日的时间，而第一次审核通常需要10个工作日。

如果系统不通过，重新上传资料也需要等待。因此，相关的注册工作所需时间通常为40个工作日左右。在这种情况下，要在12月31日前完成资质延期工作几乎是不可能的。

3、资金压力大

目前按《建筑业企业资质标准》[建市(2014)159号]规定的资质标准要求，维护资质、新办资质、增项资质及升级，均需投入大量资金。此类投入给企业带来了巨大的资金压力，对于多数企业而言，该费用是其难以承受的。

上述难题已成为省内民营建筑企业普遍存在的问题。对于企业来说，这些困难无疑是相当严重的。根据政策文件，一旦资质期限过期，将不再接受任何延期申请。如果发生资质过期或被废止的情况，企业尚未完工的项目将面临严峻的问题。贵州建筑资质延期代办